Kriegsgefahr
Biden zieht alle Truppen aus Afghanistan ab: Kommen jetzt die Taliban an die Macht?

Der Krieg in Afghanistan ist der längste, in den die USA je verstrickt waren. Nach fast 20 Jahren dürfte der internationale Militäreinsatz jetzt vor dem Ende stehen. Die wichtigsten Fragen und Antworten.

Ansgar Haase, Veronika Eschbacher und Can Merey, dpa/sas
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Joe Biden will die verbleibenden US-Soldaten bis am 11. September aus Afghanistan abziehen.

Joe Biden will die verbleibenden US-Soldaten bis am 11. September aus Afghanistan abziehen.

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Ein Abzug, der an keine weiteren Bedingungen geknüpft ist: US-Präsident Joe Biden geht in Afghanistan einen Weg, den viele fürchten und der auch für die Nato-Partner weitreichende Konsequenzen hat. Er will bis zum 11. September 2021 alle amerikanischen Soldaten aus dem Kriegsland Afghanistan abziehen.

Der Schritt bedeutet eine radikale Wende im Krieg, der das Land seit 2001 belastet. Und er kommt vor allem den Taliban äusserst gelegen, die die US-Invasion eigentlich für immer von der Macht hatte verdrängen wollen. Der Krieg begann im Oktober 2001. Bald darauf stürzte das Taliban-Regime, das sich geweigert hatte, Al-Kaida-Chef Osama bin Laden auszuliefern. Bin Laden wurde im Mai 2011 von einem US-Spezialkommando in Pakistan getötet. Die wichtigsten Fragen und Antworten.

Warum zieht US-Präsident Joe Biden die amerikanischen Truppen aus Afghanistan ab?

Biden hat versprochen, «die ewigen Kriege in Afghanistan und im Nahen Osten zu beenden». Und in keinen Krieg waren die USA länger verstrickt als in jenen am Hindukusch. Bereits Biden-Vorgänger Donald Trump hatte ein solches Versprechen abgegeben, es aber nicht halten können.

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Für Biden ist es eine seiner bislang heikelsten Entscheidungen: Experten warnen, dass Afghanistan bei einem verfrühten Abzug wieder in einen Bürgerkrieg abgleiten könnte. Die US-Regierung argumentiert, das Ziel, dass Afghanistan Terroristen nicht mehr als Zufluchtsort diene, sei erreicht worden. Die internen Konflikte Afghanistans könnten aber nicht von ausländischen Soldaten gelöst werden.

Bis wann soll der Abzug erfolgen?

Nach Angaben aus der US-Regierung hat Biden einen Abzug aller US-Soldaten bis spätestens zum 11. September beschlossen. Beginnen soll er noch vor dem 1. Mai. Die Regierung von Biden-Vorgänger Trump hatte im vergangenen Jahr in Doha im Golf-Emirat Katar mit den Taliban vereinbart, dass bis zum 1. Mai alle internationalen Truppen Afghanistan verlassen werden.

Ein US-Regierungsvertreter begründete den späteren Termin am Dienstag damit, dass ein überhasteter Abzug die internationalen Truppen gefährden könnte. Der 11. September 2021 ist zudem ein hochsymbolisches Datum: Dann jähren sich die Terroranschläge von New York und Washington zum 20. Mal, die Auslöser des US-geführten Militäreinsatzes in Afghanistan waren und dem Terrornetz Al-Kaida zugeschrieben wurden.

Frank McKenzie, der US-Oberbefehlshaber in Afghanistan, wird seine Mannen und Frauen bald zusammentrommeln und nachhause schicken müssen.

Frank McKenzie, der US-Oberbefehlshaber in Afghanistan, wird seine Mannen und Frauen bald zusammentrommeln und nachhause schicken müssen.

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Gefährdet der Entscheid die rund 7000 Nato-Soldaten, die noch immer in Afghanistan stationiert sind?

Der US-Abzug ist gleichbedeutend mit dem Ende des Afghanistan-Einsatzes der Nato. Deutschland und die anderen Alliierten und Partnerstaaten sind nicht bereit und wohl auch nicht in der Lage, das Engagement ohne die USA fortzuführen. Die Amerikaner sorgen zum Beispiel dafür, dass verletzte Soldaten schnell in Sicherheit gebracht und versorgt werden können.

Zudem stellen die USA wichtige Aufklärungsgeräte und Kampfflugzeuge, die bei Angriffen auf Nato-Soldaten schnell eingreifen können. Ohne diese Kräfte wären ausländische Soldaten in Afghanistan deutlich stärker gefährdet. Dieses Risiko will niemand eingehen.

Nach 20 Jahren Krieg ist das Land schwer gezeichnet.

Nach 20 Jahren Krieg ist das Land schwer gezeichnet.

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Welche anderen Risiken birgt Bidens Entscheidung?

Als ein Horrorszenario gilt, dass die Taliban nach einem Abzug mit Waffengewalt die Macht in Afghanistan übernehmen könnten. Für die junge Demokratie würde eine solche Entwicklung vermutlich das Aus bedeuten. Zudem dürfte es dann zu Rückschritten bei Frauenrechten und Meinungs- und Medienfreiheit kommen.

Der US-Regierungsvertreter kündigte an, die USA würden gemeinsam mit der Internationalen Gemeinschaft alles unternehmen, um diese Errungenschaften zu schützen. «Aber unsere Ansicht ist, dass dies durch aggressive diplomatische, humanitäre und wirtschaftliche Massnahmen geschehen muss, nicht durch die Fortsetzung des US-Krieges in Afghanistan.»

Wieso stellt Biden keine Bedingungen für einen Abzug?

Die US-Regierung argumentiert, dass ein Abzug, der an Bedingungen geknüpft ist, letztlich dazu führt, dass die Truppen doch im Land bleiben. Der Regierungsvertreter sagte: «Der Präsident hat entschieden, dass ein auf Bedingungen basierender Ansatz, der der Ansatz der vergangenen zwei Jahrzehnte war, ein Rezept für einen ewigen Verbleib in Afghanistan ist.»

Was sagen die Partner der USA in Afghanistan zum Abzug?

Deutschlands Aussenminister Heiko Maas wollte das Ende des Nato-Einsatzes eigentlich vom Erfolg der Friedensverhandlungen zwischen den Taliban und der Regierung in Kabul abhängig machen.

«Wir wollen nicht durch einen zu frühzeitigen Abzug aus Afghanistan riskieren, dass die Taliban zurückkehren zur Gewalt und versuchen, mit militärischen Mitteln an die Macht zu kommen.»

Das betonte der SPD-Politiker im März bei einem Nato-Treffen in Brüssel. Deutschland sei in Afghanistan unter anderen mit mehr als 1000 Soldatinnen und Soldaten engagiert und habe das Ziel, das Land nach rund zwei Jahrzehnten Einsatz nicht so zu hinterlassen, wie man es vorgefunden habe. Bislang sind 59 deutsche Soldaten in Afghanistan ums Leben gekommen. Mehr als 2300 Amerikaner kamen ums Leben.

Wo steht der afghanische Friedensprozess?

Seit September laufen Friedensgespräche zwischen der Regierung in Kabul und den Taliban in Doha. Allerdings sind die Verhandlungsteams über Verfahrensfragen bisher nicht hinausgekommen. Die USA versuchen, den Prozess mit mehreren Initiativen zu beschleunigen. Eine davon ist eine Afghanistan-Konferenz in Istanbul, die am 24. April beginnen soll.

Als Reaktion auf die neuen Pläne der USA schlossen die Taliban am Dienstag ihre Teilnahme an der Konferenz aber aus. Sie erklärten, an solchen Treffen erst nach einem vollständigen Abzug der internationalen Truppen teilzunehmen.

Mohammad Naeem, einer der führenden Taliban, bei den laufenden Friedensverhandlungen.

Mohammad Naeem, einer der führenden Taliban, bei den laufenden Friedensverhandlungen.

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Können die afghanischen Sicherheitskräfte ohne die internationalen Truppen gegen die Taliban bestehen?

Vor allem die afghanischen Spezialkräfte und die Luftwaffe haben in den vergangenen Jahren grosse Fortschritte gemacht. Allerdings gibt es weiterhin in vielen Bereichen Defizite. Afghanische Militärs und Sicherheitsbeamte sind insgesamt zuversichtlich, die jetzt von der Regierung kontrollierten Gebiete halten zu können - solange die afghanische Armee, Polizei und der Geheimdienst zumindest finanziell weiter vom Ausland unterstützt werden.

Etwas anders sehen das die ausländischen Partner, die die Streitkräfte in den vergangenen Jahren ausgebildet haben. In dem vor wenigen Tagen veröffentlichten Jahresbericht der US-Geheimdienste zur allgemeinen Bedrohungslage hiess es, der afghanischen Regierung werde es ohne ausländische Truppen schwerfallen, «die Taliban in Schach zu halten». Die Taliban würden wahrscheinlich militärische Siege erzielen.

Ihnen droht bei einer erneuten Machtergreifung der Taliban das grösste Leid: Afghanistans Frauen und Mädchen.

Ihnen droht bei einer erneuten Machtergreifung der Taliban das grösste Leid: Afghanistans Frauen und Mädchen.

AP

Wieso dauert die Gewalt in Afghanistan trotz Friedensgesprächen weiter an?

Praktisch täglich sind in den vergangenen Monaten in gezielten Tötungen Sicherheitskräfte, Regierungsvertreter, Journalisten und Zivilisten getötet worden. In den Provinzen griffen die Taliban vor allem mittelgrosse Basen der Sicherheitskräfte an. Die Taliban sehen Gewalt als ihr wichtigstes Druckmittel.

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